高书康的处罚决定书
[访民之声2016/10/2消息] 本网获悉，失联多日的湖北省孝感市大悟县芳畈镇伤残退伍军人高书康，10月1日拘留期满获释，家人才知道他是被拘留了10天。
大悟县公安局9月20日出具的处罚决定书中载明：
自2000年以来，高书康因退伍安置问题，多次到镇、县、市、省、北京上访，缠访。2016年9月19日，高书康再次以上述理由到北京市中南海上访聚集和滞留时，被北京市公安局西城分局府右街派出所执勤人员查获，并进行训诫，于9月20日移送芳畈派出所。
认定上述事实的证据有：违法嫌疑人陈述和申辩，北京市公安局西城分局训诫书等证据证实。
高书康的行为违反了《治安管理处罚法》第二十六条第四款之规定，构成“寻衅滋事”的违法行为，建议对高书康予以行政拘留10日的处罚。
随后，大悟县公安局对高书康做出了行政拘留10天的处罚决定。高书康对此处罚不服决定提出控告。他的访友何水华向本网证实，我们一起去的中南海，没有滞留、聚集，警察叫我们，就跟他走了，送到的马家楼，在马家楼还给了我们一模一样的《训诫书》。
本网志愿者发现，北京市西城分局出具的交被训诫人一联的《训诫书》中，第四条是：中南海周边不是信访接待场所，你应该到相关的信访接待部门去反映自己的问题，对违反上述规定，不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《治安管理处罚法》等法律法规予以处理。
奇怪的是，交被训诫人的《训诫书》中并没有被训诫人的姓名和训诫日期等基本信息，也没有注明出处。即便是一个“合格”的《训诫书》，根据2005年5月1日实施的《信访条例》中第四十七条之规定：训诫是不构成治安管理处罚的。好在，大悟县公安局还算有些良知，在处罚决定书中注明高书康上访多年且没有越级上访。
高书康是1986年应征入伍，1998年在部队考核训练中受伤致残，2000年按国家政策退伍回乡，被安置在大悟县芳畈镇政府工作，由于编制的问题一直没能让他上岗。2005年湖北乡镇机构体制改革，高书康还没上岗就被芳畈镇政府强制买断下岗，下岗补贴只有二万多元。
随后，高书康依据相关法律条文和《军人抚恤优待条例》中的相关规定据理力争时，各级政府至今没有给予他依法合理的答复。甚至连残疾人的基本生活保障都不给他，致使高书康生活困难，流离失所。他却因为上访被多次绑架回地方软禁，包括这次在内，共被拘留3次。高书康说，政府不解决任何问题，处处弄虚作假，无恶不作。
伤残军人高书康联系电话：15072382716
附：
2005年5月1日实施的《信访条例》
第四十七条：经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。