[访民之声2017/6/16 消息] 日前，黑龙江省爆发了大规模的游行示威，三千多名未分配中专生和两千余名民师及其他上访人员连续两天到省政府维权，被警方强行驱散。随后，部分中专生进京上访，杨慧今日返乡后遭到行政拘留处罚。
在场人员表示，6月12日 我到省政府上访，发现大批人边走边喊口号，要求见省长。后来我了解得知，是3000多名未分配大中专生，2000多名反映民师待遇问题的，还有很多被拆迁人，再就是我们个案有200多人，现场约有万人游行。随后，大批警察把我们围起来驱散了，有的被地方截访人员带走。
据知情人透露，未分配中专生6月12、13号连续两天到省政府维权，要求见省长，但是他们没能如愿。能进入省政府来访接待室登记的也只有2600多人，实际去的人数有3000多人。但是这两天维权的结果还是和以前一样，让等。6月13号，鹤岗市学生代表赵彬还被当地截访人员带走了。
未分配中专生不满意这个答复和这种处理方式，随后赶到北京上访。今天黑龙江北安市的杨慧被从北京带回来拘留了，拘留期限是10天，关押于北安市拘留所。据说她是到天安门上访了。
杨慧之前发出的消息显示，去北京之前她就作了充分的准备。精选了几件没有扣子，没有拉链的衣服，还带了一双已经抽出鞋带的鞋，洗了澡，剪了指甲，把胸罩里的钢圈和扎头的皮筋装饰都用剪刀弄出来了。她说，她不想给拘留所的孩子们添麻烦，她要用身体去换回本该属于自己的东西！
本网还了解到，黑龙江省鹤岗市卫生学校毕业的李波也是受害人之一。她表示，94――97年国家统招统分毕业生，具有干部编制，她还领到了干部调动介绍信和起薪通知单，但她1997年毕业至今不给安排工作。现在她们卫生系统和水利，建材学校等等其他中专生一样，要求国家落实当初制定的政策，给她们安排工作，补交毕业至今的养老保险金，赔偿毕业至今的基本工资，追究相关责任人责任。
附：未分配中专生诉求书
诉求书
1 国家发改委，人社部等五大部委均承认我们在98年招生并轨前入学的统分生和自主权生在分配范围内，为何省里会出具不予分配的答复？依据是什么?国家与省的政策相冲突时以谁为准？
2 当年入学是否合法?招生过程及毕业证是否真实有效？入学前省招生文件，省招生计划表，入学三联单，入学迁转户口，助学金,毕业就业计划及报到证这一切都是统分生不包分配的证据吗?省领导说统分生不包分配请给我们详细解读报道证及《黑农委2000年16号关于下达2000年黑龙江农业中专毕业生就业计划的通知》，政策是如何由招生时说分配变成毕业不分配的?当年考取统分的学生都是各学校成绩优秀者，毕业后却未得到优先安置就业，优秀人才该受到不公平待遇吗？请问政府的公信力在哪里？
3请给我们正确解读文件。有领导说94年的毕业文件中出现"双项选择″所以94年以后的毕业生都不给分配了。那么请拿出解读文件。不要人为的故意曲解文件，我们质疑此举是故意曲解还是工作能力有问题？招生并轨前与招生并轨后就业政策完全不同请不要偷梁换柱。
4 合法公民享有信访的权利 地方政府在信访人信访过程中采取的维稳手段（电话稳控，跟踪稳控，语言恐吓，限制出行，强制遣返，扣压身份证）及信访后回到当地被拘留的行为是否合法？请给出法律依据。
统分生应给予分配工作的文件依据：
一、 98年招生并轨前国家计划内任务招生统招统分 。
1、统分生通过参加中考被普通中等专业学校录取并享受国家补助待遇。入学迁转户口带人事档案，由国家出资培养毕业由国家安置工作。毕业有就业派遣报到证，报到证培养方式一栏中是统分故称为统分生， 统招生包括统招统分，统招不统分和自主权生，其中统招统分生和自主权生是在分配范围内的。
2、在黑教联发【1995】6号文件中明确指出 学校在确保统分定向毕业生正常安置就业的基础上可招收合同委托生。这说明只有在完全有能力安置统分生的基础上才能招收合同委托生。这与招生文件是一致的。说明统分生毕业时国家是给予安置工作的。
3、查阅与梳理1990年以后历年的中专招生文件与毕业就业文件，我们不难发现，国家逐年逐渐缩小国家计划任务招生人数和逐渐扩大调节性招生人数，但缩小招收数量并不代表统分生毕业时不给安置工作。总体的招生文件与毕业安置文件保持原则上一致，具备承前启后性，而不是朝令夕改、损害大多数人利益的！况且又有"教育三年早知道"原则，有人才需求和安置去向才能去制定招生计划，所以如今某些领导对就业安置政策的曲解会割裂招生与毕业文件的统一性与一致性，是在用政策的手打政府的脸。国家计划内招生毕业后应给安置工作是毋庸置疑的。也是符合政策的。
二、 依据入学年的招生文件，省招生计划表，学校入学三联单，毕业就业计划及报到证。
(1)、国家教委计委 教
委【1997】10号文件 在1997年12月25日 发布并执行 此文件中明确指出98年招生并轨后 不再实行国家任务招生和调节性计划招生，并轨后所有毕业生自主择业。
(2)、在1997年黑龙江属于偏远地区，招生没有并轨， 与此同时一些经济发展较好的外省率先实施了部分招生并轨，这在当年（97年及97年前入学）的招生计划表上都有明确说明，哪些是并轨学校，哪些是不包分配的。不包分配的是自主择业。
(3)、报道证：
黑人联字1998年31号文件中第九条 原文如下：认真做好毕业生就业计划编制和审批工作，学校同其主管部门按规定编制，汇总毕业生就业计划，按时（6月20日 至7月20日 ）报省毕业生就业主管部门签审批（携带会签文件，毕业生派遣数据软盘，协议书或接收函件）批准后的就业计划，由学校主管部门下达给有关单位，同时抄送给当地毕业生就业主管部门。要严格按批准后的计划派遣毕业生，统一使用省人事厅制定的《中等专业学校毕业生就业派遣报到证》按隶属关系，由学校主管部门或地市毕业生就业工作调配部门签发，并经省人事厅直接签发。要做好毕业生资格审查工作，各学校及主管部门先自审，发现问题及时纠正，在原省统一组织审查过程中，如发现有弄虚作假的要追究有关人员的责任，未经资格审查的不能派遣。第十条要加强廉政建设，杜绝在毕业生工作中的不正之风，禁止搞权钱交易，一经发现要严肃处理。
文件中明确指出，统分生（包括自主权生）按当年就业计划回生源地就业，省里为其开具报到证，合委定向按合同就业也开具报到证，自费生不包分配自主择业。只要我们在毕业时省里为我们出具报到证并且有调配验讫章就证明我们是包分配的。我们持报到证回生源地人事局（现人社局）报到。
毕业前落实工作，省毕业生调配部门开具报道证，毕业生带着报道证直接去报道 ，未落实单位的不给开报道证，在毕业后1年内落实工作 省毕业生调配部门给予办理手续，（文件来源 黑政办发[2000]18号文件）这也证明统分生是在分配范围内的，如果不在分配范围内为什么省里要给我们开具培养方式为统分且盖有省人事厅签发并盖有调配验讫章的报道证？招生并轨后的报到证上没有调配验讫的章。
报道证如何区分是否包分配？
1 报道证上盖有省人事厅调配验讫章
2报道证上盖有其省主管部门公章。（比如卫生系统单位的盖省卫生厅的章）
3 在报道证上培养方式一栏中是统分 定向 自主权 合委
符合以上三点都是属于国家包分配的。
当年就业计划，以2000的为例，黑农委2000年16号关于下达2000年黑龙江农业中专毕业生就业计划的通知 在此文件中第二点：各有关单位要按照省政府关于做好大中专毕业生就业安置工作的有关文件要求，本着学以致用，面向生产第一线的原则，积极稳妥的做好就业安置工作，农业基层单位用人要以接收毕业生为主。这再一次说明了统分生和自主权生是在分配范围内的。
三、国家宏观政策对地方具有指导作用，要求"老生老办法，新生新办法，不能搞一刀切″。并轨前的统分生不等同于并轨后的任务生，是分配工作的，并且98年我省才招生并轨，怎可94年毕业时就盲目实行国家所说的并轨后的政策？见黑政办发[1998]14号文件与黑政办发[2001]22号文件，两者前后呼应，阐述了并轨的内涵和改革招生与就业的一系列举措，印证了没有招生并轨的开始就不会有就业时的完全自主择业、不包分配！我省从94年至2001年期间是由计划经济向市场经济时期转变的过渡时期，这一时期的国家指令性计划招生(即统分生和自主权生)是统一分配工作的。我们统分生从报考志愿到录取入校学习、毕业，乃至毕业后的数年内不断的咨询人社局主管安置就业部门都是承认包分配，之所以迟迟未得到安置理由是‘供大于求，没有多余岗位＇，怎么如今却轻描淡写的将我们否认为自主择业？难道二十年内都没有空岗，没有用人需求？我们那么多年的努力学习换来的只是谎言、欺骗？政府的诚信何在？公信力何在？纠错力何在？
四、 自主权生给予分配的文件依据：
逐步扩大普通中等专业学校选拔新生的自主权.学校要制定招生规定，把考试、推荐和专项考核结合起来，综合考虑，以保证录取的公正和质量.同时学校要建立和完善招生中的自我约束机制.文件来源于 国家教委1994年3月9日 关于印发《关于普通中等专业学校招生与就业制度改革的意见》的通知改革招生办法。这说明学校可以根据自身的办学条件和社会需求，依照国家政策赋予的权利，自主招生，更好的服务于人才培养。
黑教联发（1993）3号文件
《关于一九九三年黑龙江省普通中等专业学校（中等师范学校）招生计划管理改革意见的通知》进一步扩大中等专业学校招生录取自主权.在国家下达计划中（国家任务计划、合同委托计划）安排适当数量，可在省教委确定的最低录取控制线下适当降分，由学校自主录取，招办备案，招收对学校发展建设有特殊贡献的捐资助学学生.中等专业学校在学校招生计划总数内按3%－5%列入学校待安排计划.中等师范学校由一九九二年的按学校委托计划的10%改为按学校招生总数的5%单独下达.这说明自主权生是国家计划内招生，待分配不等于自主择业！
统分生和自主权生有对应入学年的招生计划表和入学三联单及报到证均能证明统分生是国家计划内任务招生，毕业后分配工作。
综上所述 中等专业2001年前毕业统分生是在分配范围内（包含97年入学学制四年2001年毕业的统分生，不包含98年入学2001年毕业的学生。）都是当年应该按就业政策予以分配工作的。政府部门应该本着尊重事实的态度，拿出切实可行的安置政策和补偿办法，否则再强的打压维稳也难封悠悠众口只会激化矛盾上交矛盾。诉求如下:
1还我编制及干部身份。安置专业对口的工作，拒绝假分配，拒绝公益性岗位。
3按照“法不溯及既往”原则拒绝考试，严格按照入学时相关国家文件安置就业。
4补发毕业至今的基本工资和相关补贴及合理赔偿，安置后的工资待遇按毕业至今应计算工龄执行。
5补缴五险一金。包括个人应缴部分。已有帐户自费缴纳社保医保的费用应退还并予接续。
6保留对政府及人社局当年不作为提起行政诉讼的权力；保留提起申请要求相关部门公示1995年到2005年相关单位新入职人员名单及入职相关材料的权力。
7 申请国家赔偿。
附件
1.黑政办发1998年14号
2.黑人联字1998年31号
3.黑教联发1993年3号
4.黑教联发【1995】6号
5.黑招考办普招字1997年8号
6.国家教育委员会教职1997年2号
7.黑招考办普招字1997年16号
8.国家教委计委 教 委【1997】10号
9.黑农委2000年16号
10.黑政办发[2000]18号
11.黑政办发【2001】22号
12. 以97年为例的省及齐齐哈尔市招生计划表
2000年毕业就业计划 报到证及对比招生并轨后的学生报到证
13."双项选择"的正确解析（绥化政府文件）
14.国家招收的毕业生类别及去向