中央纪委：
国家信访局：
一、申诉：
1、安阳市政府将超越、贞元两集团正常的民间借贷突然定性为非法集资的用意何在？请给个明确答复；
2、强烈要求超越、贞元两集团如数偿还受害群众的正常借款本金，四年来的利息，可根据集团效益情况，分期偿还；
3、强烈要求查处超越、贞元两集团的资金去向及所有资产；
4、强烈要求政府为我们追回杨清河、骈运来等人为自己升官发财铺路而挥霍的所有资金。
二、事由：
1、超越、贞元两集团二十年来的正常民间借贷融资，怎么突然定性为非法集资呢？
安阳人民的民间借贷资金不仅为超越、贞元两集团的发展壮大起到了关键作用，也为安阳的经济腾飞做出了突出的贡献，充分满足了安阳建设中“短、频、急”的资金需求，也为河南省的慈善事业做出了不可磨灭的功勋。
但是,在以二张（张××、张笑东）为首的安阳市委市政府任职期间，正是安阳非法集资最猖獗时期，他们为提高政绩，大搞形象工程，到处剪彩，大张旗鼓的宣传，误导群众，相信了不作为的领导，把自己一辈子积攒的血汗钱，养老钱借贷给超越、贞元两集团，为的就是牢靠，给家庭增加收入，提高生活质量，而放弃其他高利息的非法集资。但以他们为首的市委市政府渎职失职，失去监控，放任自流，使安阳出现约400家非法集资单位和个人，卷走安阳500亿元左右的资金。光超越、贞元两集团就造成五 六万户家庭，上百亿元的经济损失。同时也致使安阳的建设资金链断裂，出现大面积的烂尾工程，部分家庭走投无路，妻离子散，甚至有的选择了喝农药、上吊、跳河、跳楼等走向家破人亡的道路。政府要是早点出面制止这种汇资乱象，群众还会有这么大的损失吗？政府还会有这么大的麻烦吗？造成的这种局面，虽一个判刑坐牢，一个高升而逃责，责任无人承担。我们不仅要问：是谁在损坏共产党的形象和政府的公信力？
同时，民间资金更让杨清河、骈运来等人得到了充分利用，为自己升官发财铺平了道路，为他们头上的光环更加增添了耀眼夺目的光彩。也为安阳的部份贪官污吏升官发财奠定了基础，也满足了他们的腐败私欲。他们拉大旗作虎皮，邀请市政各级领导到处剪彩、开庆祝会、表彰会，在对他们有利可图的情况下，无一官员站出来说这是非法集资。现在，把百姓的钱挥霍一空，无法偿还百姓的借贷款项了，政府也无法向老百姓交待了，某些官员也无利可图了，超越、贞元两集团想耍赖，政府就出面把正常的民间借贷定性为非法集资，这种官商勾结的做法也太露骨了吧。
在2011年6月安阳非法集资乱象暴发后，诈骗影响风声鹤唳，受害群众草木皆兵，诚惶诚恐！导致融资受害者在超越、贞元两集团门口发生堵门、堵路事件；2012年1月1日 又发生了上万人的上街游行！ 杨清河曾向广大百姓说：当前的“金融非典”不会影响超越的正常经营秩序。在贞元总部群众讨债时对骈说“不给钱就枪毙你”,骈当众回答:“想叫我死，三届市委领导都枪毙，最后才是我”。他这么嚣张，里面定有不可告人的勾当。政府将两集团列为帮扶对象，群众再次相信了政府。但后来两集团是只有承诺没有兑付，不但无利息，借款本金也不偿还，只是换票据打白条了。现在两集团采取购进低价劣质酒等物，依次充好，成十倍提高价格让百姓兑付，政府和物价局不查不问。难道这就是政府对超越、贞元两集团四年来的帮扶成果吗？
政府的帮扶起到了多大作用？为百姓挽回了多少损失？两集团到底各有多少资产？在民间的借贷资金究竟是多少？难道政府心里就没一点数吗？现在又让群众进行登记签约，并威胁说若不登记就是自动放弃。让老百姓登记的真实目的是什么？是不是真的登记签字了，就表示群众承认自己正常的民间借贷是非法集资了？就承认自己是违法行为了！政府曾说超越不吐露借贷资金实情，试问：难道政府四年来的帮扶连超越的资产和民间融资数额也没弄清楚吗？这工作做的也太可笑了吧！若是为了摸清超越集团在民间借贷资金的真实数额，那么在登记公告中及登记表上，为什么用“非法”二字呢？看来摸底是假，是想和其他非法集资案件一样，从百姓的借款中把你多年来的存款利息一并扣除，让你所剩无几。这样就成了两集团多年来不但白用你的钱，而且还可以耍赖连本金也可少还或不还，还可以耍赖把事件产生的一切负面效应和责任强加到老百姓身上，使老百姓的养命钱血本无归，柔弱的储户被迫单方面承受一切责难，真是一举三得呀！登记的目的用意何在,这不是一目了然了吗！
若定性为非法集资，为什么政府对超越、贞元不采取措施，冻结帐户、查封资产呢？为何对非法集资罪犯不采取行动，控制或抓捕罪魁祸首及主谋人员，并追缴其升官发财铺路挥霍的资金呢？
2、政府欠款不还，是造成超越、贞元两集团资金链断裂及不能偿还百姓养命钱的一个重要原因：
据不完全统计，市政府搞形象工程欠两集团资金达六、七亿元之多（欠超越2亿多，欠贞元近4亿）。
①超越的烂尾工程：集团资金链断裂后，不是想方设法积极挽救，而是通过新闻炒作：上海仁鼎股权投资、上海德立信资产管理集团、超越创意产业集团、矿业农庄、香港亿融等特殊目的公司，以虚假的融资合作与上海复邺投资12亿元获得彰德府30%股权的合作大单；与中煤科工集团出资11.8亿搞矿业农庄的合作；上海仁鼎与超越集团的30亿元的所谓资产重组及仁鼎10亿劣后资金支持实体小微企业发展等来掩人耳目、欺骗群众。
试问：2009年2月才成立的上海仁鼎，经过十多次验资，最终于2011年8月达到号称注册资金10亿的规模，到2012年5月资产规模65亿？做啥生意？资产膨胀那么厉害？不到2年，资产膨胀650%，没一个重组项目有现金流，合作单位仅超越集团独一份，战略重组也好，重大重组也好，上海仁鼎的“重组”不需要真金白银掏出来，重组一次资产膨胀一次，这“新闻秀”的炒作目的太阴险了呀！
②贞元的烂尾工程：丹枫园占地129亩，市政应投资5050万元，政府未付分文，贞元垫资4000万元；时代华庭占地150亩，市政应投资1.9950亿元，但只支付4600万元，余1.5350亿元未付；贞元广场占地2.84顷，应投资1342.93亿元，但政府评估1263万元未付，洹河北岸美里书院13350平方米 ，资金未付，贞元阁6912平方米 ，资金未付。
③贞元替各级政府代交保证金6785.81万元未还（代龙安区交2482.2亩地保证金3971.58万元，代龙安区交钢花路、文峰路、烟厂路、商都路西侧等四大块地计473.199亩地保证金1514.23万元，代殷都区垫付两税一费1300万元未还）
④贞元在骈家庄建庙占地91亩，投资两个亿，此款应谁支付？
贞元于2011年11月23日 ，周三，在其内部刊物-《贞元世界》第二版刊登题为：贞元集团向市政府提出请示：“请尽快拨付我集团在代建市政项目投入的3.32亿元资金”的文章。
这么两个上规模的大型企业，曾经获得过国家、省、市这么多的荣誉，杨清河、骈运来获得这么多的官帽。却对我们老百姓这么不负责任。为什么企业发展一定要以压榨群众赖以生存的血汗钱、养命钱为代价？害得我们家破人亡、妻离子散、衣食无着、民不聊生。
尊敬的领导，自2011年6月安阳集资事件暴发后，群众多次向政府提出超越、贞元内部对百姓反复无常的政策变动讨要说法，但无一次正面解答，政府帮扶无进展，工作一拖再拖，拖的老百姓筋疲力尽，精神极度受到折磨，有的被拖垮拖病，甚至有些人被拖的无法承受而选择死亡。如此肆意妄为，对储户疾苦视若无睹，这一切根由何在？天理何在？公道何在？我们实在无奈，被逼上访，伸张正义，讨回公道，偿还广大百姓的血汗钱、养命钱！还我们一个朗朗乾坤！